Внеочередное предоставление жилья по договору социального найма

Содержание

Порядок предоставления социального жилья

Внеочередное предоставление жилья по договору социального найма

Не все граждане нашей страны могут себе позволить купить квартиру. Или даже взять ее в ипотеку. Для тех, кто этого сделать не может государство предоставляет социальное жилье. Однако поскольку желающих много, а жилья явно мало, действует определенный порядок предоставления социального жилья. В чем же он заключается?

Шаг первый: Встаем в очередь на получение социального жилья

Очередность в получении жилья была всегда. Еще с советских времен люди годами стояли в таких очередях. В настоящее время ситуация не сильно отличается и рассчитывать на быстрое получение квартиры могут только льготные категории граждан. Благодаря тому, что с 2010 года работает государственная Жилищная программа, фонд социального жилья растет и смысл постоять за ним в очереди все же есть.

Итак, для начала надо определить свой статус. К льготным категориям граждан, которым в первую очередь положено социальное жилье, относятся:

— Ветераны ВОВ и труда, инвалиды войны;

— Участники боевых действий в современных горячих точках;

— Дети оставшиеся без попечения родителей, выпускники детских домов и интернатов;

— Инвалиды детства и лица, имеющие инвалидность нерабочей группы;

— Семьи, утратившие жилье по независящим от них обстоятельствам, в результате стихийных бедствий;

— Служащие силовых структур, уволенные в запас по выслуге лет;

— Иные категории граждан, в соответствии с региональными нормами.

Так, могут претендовать на льготы многодетные семьи, семьи, потерявшие кормильца при исполнении служебных обязанностей и другие.

Все остальные граждане попадают в общую очередь на получение социального жилья. Однако для этого им придется доказать свое право на его получение. Социальное жилье положено только тем, кто относится к малоимущим слоям населения.

 Малоимущими гражданами может признать только орган местного самоуправления в порядке, установленном по этому поводу законом субъекта РФ. Основным критерием для отнесения к этой категории является уровень дохода.

Он определяется в целом по семье, из расчета минимального прожиточного минимума, приходящегося на каждого члена семьи, в зависимости от его возраста и социального статуса. Такой минимальный прожиточный минимум рассчитывается каждый квартал на федеральном и региональном уровнях.

Он отличается у детей, трудоспособного населения и пенсионеров. Кроме того, играет роль стоимость имущества, которое находится в собственности всех членов семьи и подлежит налогообложению.

Надо сказать, что при определении доходов семьи, подлежат включению абсолютно все, включая пенсии и пособия.

При этом доход определяется в том размере, в котором он был начислен, а не в том, в котором был фактически получен, за минусом налога на доходы физических лиц. Доходы сравниваются с региональным прожиточным минимумом.

И, если у семьи в собственности есть дорогой автомобиль или загородный дом, ее никогда не признают малоимущей, даже несмотря на уровень доходов.

Кроме того, необходимо прожить 10 лет в одном городе и в течении 5 лет не допускать намеренного ухудшения жилищных условий. То есть не продавать квартиру или комнату, не прописывать в своем жилье других лиц, намеренно уменьшая количество квадратных метров на одного человека.

Важно понимать, что на муниципальное жилье могут рассчитывать только те категории граждан, которые указаны в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ. Им органы местного самоуправления могут предоставить жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

До вступления в силу этой нормы Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года) на социальные жилые помещения могли претендовать не только малоимущие, но и другие категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Поэтому, те граждане, которые встали на очередь до этого момента, также имеют право на получение квартиры.

Снять их с очереди возможно только в случае если основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма, были полностью или частично утрачены.

В силу статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года принятие граждан на учет с целью последующего предоставления им жилья по договорам социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Для постановки на очередь необходимо собрать и предоставить в муниципальный исполнительный орган власти все необходимые документы. К ним относятся справки о доходах на всех членов семьи, документы о праве на льготы, справки о существующих жилищных условиях и документы о владении недвижимым и движимым имуществом.

После рассмотрения всех документов орган местного самоуправления принимает решение о постановке на очередь на социальное жилье или отказе в этом.

Шаг второй: Если очередь подошла к предоставлению социального жилья

Порядок предоставления социального жилья регулируется нормами статьи 49 Жилищного кодекса РФ. Поэтому, если подходит очередь на квартиру и планируется сдача объекта с социальным жильем или освобождение квартиры из старого жилого фонда, то гражданина должны вызвать в местный орган самоуправления.

При этом у него опять могут потребовать документы, подтверждающие то, что он не утратил право на социальное жилье.

Исключение составляют только те граждане, которые встали на жилищный учет до 1 марта 2005 года, когда действовали другие требования на право получения и порядок предоставления социального жилья.

Если выясняется, что гражданин перед постановкой на жилищный учет намеренно ухудшил свои жилищные условия или занизил доход, он лишается права получить квартиру и повторно может быть принят на учет, не ранее чем через пять лет.

При этом он должен будет доказать свою принадлежность к малоимущим слоям населения. Изменения жилищных условий членов семьи гражданина, стоящего на жилищном учете, не влечет за собой изменений в его статусе, как нуждающегося в жилье.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ определяется Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, за также законами субъектов Российской Федерации. В первую очередь данные нормативные акты регулируют нормы предоставления социального жилья.

При этом, учетной нормой площади жилья является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого и определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения. Учетную норму устанавливают органы местного самоуправления.

Ее размер не может превышать размер нормы предоставления, который был установлен данным органом.

По договору социального найма жилое помещение должно быть предоставлено гражданам по месту их постоянного жительства (в границах населенного пункта, где они постоянно проживают), при этом общая площадь на одного человека не должна быть менее нормы предоставления (обычно от 16 до 18 кв. метров).

Если проверка документов показала, что гражданин по-прежнему имеет право на предоставление социального жилья, то с ним заключается договор социального найма.

В зависимости от обстоятельств, он может быть, как бессрочным, так и заключенным на определенный срок. При этом будущего нанимателя квартиры знакомят со всеми правилами пользования социальным жильем.

После подписания договора наниматель получает ордер и может заселяться.

Источник: http://jilishnik.ru/ipoteka-zhile-ot-gusudarstva/item/29-poryadok-predostavleniya-sotsialnogo-zhilya

Предоставление жилья по договорам найма жилых помещений социального использования

Энциклопедия МИП » Жилищное право » Найм жилого помещения » Предоставление жилья по договорам найма жилых помещений социального использования

ЖК РФ фиксирует собой категории субъектов, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий.

На сегодняшний день российским государством принимается ряд мер, которые направлены на обеспечение социального благополучия граждан. В частности, особое внимание уделяется нуждающимся и малоимущим семьям, которые самостоятельно не могут обеспечить беспроблемное существование.

В таких ситуациях играют существенную роль политические и социальные программы, направленные на предоставление отдельным категориям граждан бесплатного жилья с возможностью дальнейшей приватизации. Иными словами, речь идет о таком понятии, как социальный найм. Что собой представляет данная программа? Каковы условия ее воплощения в жизнь?

Условия предоставления жилой площади по договорам найма

Если говорить о договоре социального найма, то порядок и условия предоставления нуждающимся слоям граждан жилого помещения регламентированы гл. 7 ЖК РФ. Дополнительные правовые нормы, затрагивающие данную сферу, прописаны в гражданском законодательстве, КоАПе и прочих НПА РФ.

В данной ситуации речь идет о том, что по договорам найма жилье выделяется из специализированного фонда, который находится в собственности либо государства, либо муниципалитета, которые признаются наймодателями. Другой стороной правового соглашения являются наниматели – граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 60 указанного Кодекса, наймодатель должен предоставить для безвозмездного использования (в некоторых случаях за небольшую плату) комфортабельные жилые помещения, которые отвечают всем законодательным требованиям. При этом срок договора социального найма не прописывается в соглашении, а сам выдел жилого помещения идет в строгой очередности по мере постановки физлиц на учет.

ЖК РФ фиксирует собой категории субъектов, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий. Всего их выделяется 2:

  • малоимущие граждане, которые признаны таковыми органами соцзащиты;
  • нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица.

Для того чтобы стать обладателем жилого помещения по договору найма, необходимо обратиться в уполномоченный на то орган государственной или же муниципальной власти, предоставить полный пакет документов, подтверждающий статус нуждающихся, написать заявление о выделе квартиры и встать на жилищный учет.

Читайте также  Занижение стоимости автомобиля в договоре купли продажи

Внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма

Несмотря на то, что ЖК РФ направлен на уравнивание прав всех нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрены нормативным актом и случаи, когда происходит внеочередное предоставление квартиры из социального фонда. Подобные нюансы прописаны в ст. 57 ЖК РФ. Так, внеочередное предоставление жилого помещения возможно только для нескольких категорий граждан:

  • физлицам, которые проживают на территории жилого помещения, признанного непригодным для проживания или аварийными;
  • физлицам, которые страдают тяжелыми формами заболеваний в хронической стадии, что обуславливает невозможность их проживания на одной территории со здоровыми гражданами.

Совсем недавно выделялась и третья категория лиц, которые также имели право по договорам найма на внеочередное предоставление жилья. Сюда относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей. Однако, согласно ФЗ № 15-ФЗ, этот пункт ст. 57 ЖК РФ утратил свою законную силу.

Особое внимание следует уделить также тому вопросу, кого еще могут признать нуждающимся в улучшении жилищных условий по договорам найма.

В частности, если углубиться в правовые нюансы, то можно сделать вывод о том, что реализовать своё право и заключить найм с государством вне очереди могут те граждане, которые были наделены данным статусом до наступления 1 марта 2005 года. Однако в этом случае лицо должно было быть принято на учет в жилищном фонде.

До наступления указанной даты многие категории граждан были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, но как показывает практика, мало кто об этом знал и еще меньше тех, кто смог реализовать свое законное право.

Поэтому если субъект правоотношений имел возможность заключить по договорам с государством найм, но по каким-либо причинам не был внесен в список первоочередников, то он имеет право потребовать предоставить жилье через судебный орган.

Правом на внеочередное предоставление жилого помещения обладают граждане, которые лишились собственности в результате пожара.

Подобная норма закреплена позицией Конституционного Суда РФ. В частности, в Постановлении прописано, что ст. 57 не исключает возможности выдела жилого помещения по договорам найма погорельцам, даже если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, внеочередное предоставление жилого помещения по договорам соцнайма имеет ряд нюансов, разобраться в которых поможет только практикующий юрист или адвокат. Это связано с колоссальной гибкостью российского законодательства, в том числе и в жилищной сфере.

Требования к размеру предоставляемого жилого помещения

Как было указано выше, найм жилого помещения должен отвечать всем законным требованиям, прописанным в нормах права ЖК РФ. В частности, отдельное внимание уделяется квадратуре предоставляемого жилого помещения.

Если обратиться к федеральному законодательству, то нормативно-правовыми актами закреплен стандарт жилой площади по договорам, когда заключается найм между государством и нанимателем.

Так, в Правительственном Постановлении под № 541 закреплена норма квадратуры на 1 человека, которая равняется 18 кв. метрам.

Однако стоит помнить о том, что подобный параметр хоть и существует, но может видоизменяться в зависимости от региона, где проживает гражданин, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. Это связано с тем, что:

  • все субъекты РФ имеют различные доходы граждан, что, в общем, сказывается на благополучии всего региона. Иными словами, нельзя сравнивать Москву – как одну из самых преуспевающих агломераций России, и Саратов, Пензу и другие провинциальные города.
  • каждый регион имеет различный по своему объему жилищный фонд, который пополняется при строительстве новых комфортабельных домов за счет бюджетных средств. Но обеспечить всех граждан жильем по стандартному нормативу (18 метров) практически нереально, так как это будет наносить невосполнимый удар по региональному бюджету, что приведет субъект РФ к финансовому банкротству.

Кроме того, при улучшении жилищных условий по договорам, которые подразумевают социальный найм, учитываются два параметра:

  • норма предоставления;
  • учетная норма.

Что касается вопроса нормы предоставления, то определение данной дефиниции дано в ст. 50 ЖК РФ. В соответствии с НПА, норма предоставления – это минимальный размер полезной площади жилого помещения, которой ложится в основу для расчета общей площади жилья, если между субъектами правоотношений заключается найм.

Норма предоставления фиксируется указами органов местной власти в зависимости от условий, которые были указаны нами выше. Однако существует и более четкая градация нормы предоставления жилплощади, которая установлена федеральным и региональным законодательством:

  • Найм жилого помещения общей площадью 33 метра происходит в случае, если нуждающимся в улучшении жилищных условий признан одиноко проживающий гражданин РФ.
  • Если в улучшении жилищных условий нуждается семья из 2 человек, то в данном случае должно быть предоставлено жилье, квадратура которого составляет 42 кв. метра (общая площадь).
  • В том случае если найм заключает семья, в которой насчитывается 3 или более членов, тогда на каждого субъекта должно приходиться не менее 18 кв. метров.

В некоторых случаях гражданам РФ может быть предоставлена дополнительная жилая площадь, размер которой не будет превышать 10 кв. метров. При этом порядок и условия дополнительно обозначаются в федеральном или же региональном законодательстве.

Возможны ситуации, когда нуждающимся лицам, которые заключили найм, выделяется квартира, размер которой на 10 % меньше положенной площади.

Это происходит лишь в тех ситуациях, когда в жилищном фонде того или иного субъекта РФ отсутствует подходящее по требованиям жилье.

Определение учетной нормы также прописано в ст. 50 ЖК РФ. Так, под учетной нормой понимается минимальный размер жилой площади, приходящейся на гражданина, который ложится в основу для установления факта обеспеченности участников договора в жилой площади.

Учетная норма имеет непосредственную связь с нормой предоставления, так как именно от их пропорции и зависит сам расчет предоставления жилья нуждающимся категориям граждан, а также порядок постановки физлиц на жилищный учет.

Компетенция по установлению учетной нормы принадлежит органам МСУ. Но при ее фиксации учитывается условие, что учетная норма не должна превышать норму предоставления. В ином случае, получается замкнутый круг, выйти из которого будет просто невозможно.

Учетная норма может постоянно изменяться в зависимости от насущных условий.

Во внимание принимается факт обеспеченности региона жильем социального предназначения, темпы возведения новых жилых объектов для пополнения специализированного фонда, а также техническое состояние домов, в рамках которых происходит выдел жилплощади.

Пакет документов, необходимый при заключении договора найма

Чтобы заключить договор о соцнайме жилого помещения, наниматель или его законный представитель (это не запрещено законом) должен предоставить в уполномоченный на то орган государственной или муниципальный власти полный перечень официальной документации. К ней относятся:

  • Заявление нанимателя. Не смотря на то, что заявление должно быть представлено в письменной форме, условия его написания не регламентированы законом. Иными словами, заявление может быть произвольным по своему содержанию.
  • Документ, который удостоверяет собой личность нанимателя.
  • Копии, а также оригиналы документов на каждого из членов семьи, удостоверяющие их личности. В частности, для детей старше 14 лет и взрослых – паспорт гражданина РФ, на детей, не достигших этого возраста – свидетельство о рождении.
  • Если в качестве сонанимателей выступают супруги, то необходимо предъявление свидетельства о регистрации брачных отношений.
  • В том случае, если в договоре социального найма будут включены родственники нанимателя, тогда в госорган следует представить документы, подтверждающие родство.
  • Документы, которые согласно российскому законодательству, служат основанием для вселения нуждающихся граждан в жилье, предоставляемое по договору о соцнайме. В данном случае речь идет об ордере, выписке, договоре соцнайма и пр.
  • Единый жилищный документ, который содержит в себе полную информацию о жилом помещении.
  • Экспликация по форме 22, если квартира подвергалась каким-либо перепланировкам, переоборудованию и иным действиям.
  • Прочие документы, предусмотренные федеральным и региональным законодательством РФ.

После того как уполномоченный орган получит этот пакет документов, компетентное лицо осуществит полноценную проверку их подлинности. Кроме того, документы будут оценены на ошибки, при нахождении которых бумаги потребуют нового оформления.

Если все будет соответствовать государственному стандарту, то специалист внесет сведения о получении документов в единый реестр. После этого на руки нанимателю выдается расписка о сроках принятия документов в обработку и приблизительной дате вынесения решения и составления договора.

Выписка заверяется подписью ответственного лица.

Отказ в предоставлении жилья по договору о социальном найме

Предусмотрена возможность осуществить отказ со стороны государственных органов гражданам в постановке их на учет в качестве нуждающихся. Подобная возможность регламентирована ст. 54 ЖК РФ. В данной правовой норме указан исчерпывающий перечень оснований для осуществления подобного правомочия, в частности:

  • Если в уполномоченный орган нанимателем не предоставлены документы, которые являются обязательным условием для постановки на учет.
  • Если субъект правоотношений предоставил документы, но они не подтверждают статус, который позволил бы принять лицо на учет в качестве нуждающегося.
  • Если не истек срок, зафиксированный в ст. 53 ЖК РФ. В частности, речь идет о 5-летнем сроке, который ведется с момента совершения нанимателем правонарушения, что является детерминантой наложения определенных санкций на субъект отношений.

Решение об отказе гражданину в постановке на учет принимается только компетентным на то лицом. Постановление должно в обязательном порядке содержать в себе аргументированные основания, которые и послужили причиной подобного решения.

Документ отправляется заявителю в течение трех рабочих дней после его принятия в письменной форме, заверенной подписями уполномоченного представителя государственной власти РФ.

Наниматель, если не согласен с вердиктом, имеет законодательную возможность оспорить принятие подобного решения в судебной инстанции.

Источник: http://Advokat-Malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/predostavlenie-zhilya-po-dogovoram-najma-zhilishhnogo-fonda-socispolzovaniya.html

Первоочередная и внеочередная очередь на квартиру

Жилые площади предоставляются гражданам РФ в строгом порядке очередности, если они состоят на учете, как остро нуждающиеся в жилье, либо нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно статье 33 Жилищного Кодекса РФ.

Получить жилье вне очереди могут лишь особые категории граждан, по причине расселения их после различных стихийных бедствий и техногенных катастроф.

К примеру, семья не числится в списке очередников на получение жилья, но произошло землетрясение или наводнение, вследствие которого имеющееся у них в наличии жилье было разрушено или грозит обвалом.

Согласно все тем же законодательным нормам РФ, учет всех граждан страны, нуждающихся в улучшении жилищных условий или вовсе не имеющих постоянного жилья, ведется по единому списку. Но на основе единого списка составляются три отдельных списка: первоочередников, внеочередников и состоящих в списке на получение жилья на общих основаниях.

Такой принцип очередности никоим образом не может быть нарушен в пользу нуждающегося, независимо от степени нуждаемости граждан в жилье и независимо от личных заслуг граждан. Права на предоставления жилья граждане получают в тот момент времени, когда регистрируют документы, поданные на получение жилья.

Читайте также  Договор купли продажи гаража заполненный образец

Согласно изменениям в Жилищном Кодексе от 1996 года, при нарушениях правил очередности на получение жилья судебные исполнители могут принять решение о незаконности выданного ордера на жилье.

С исковым заявлением о нарушениях норм очередности в получении жилья могут выступать учреждения, организации, органы местной администрации (в чьих ведениях находятся распределяемые жилые помещения) либо прокурор, действующий в интересах одной из сторон.

Примечателен тот факт, что граждане самостоятельно не имеют право обращаться в суд с исковыми заявлениями, если считают, что их права как очередников были ущемлены. Они могут действовать только через правовое учреждение или органы местного самоуправления.

С одной стороны, такие законодательные нормы можно расценивать как ограничение прав граждан, но с другой стороны закон для всех один и нарушать его не следует.

На самом деле, в судебной практике нередки случаи, когда заявления от граждан все же принимаются и рассматриваются в индивидуальном порядке, исходя из сложившейся на конкретный момент времени ситуации.

В каких случаях вносятся изменения в список очередности граждан на получение жилья не в пользу нуждающегося?

Согласно статье 34 Жилищного Кодекса РФ, изменения в списках очередников среди граждан, нуждающихся в жилье, могут быть внесены местными органами самоуправлениями с указаниями веской причины или администрациями предприятий/организаций (после согласования действий с профсоюзным комитетом).

К примеру, за злостные нарушения правил трудового порядка на предприятии гражданина могут «сместить» в списке очередников на получение жилья на несколько пунктов.

Но исключить нуждающегося из списка очередников на получение жилья, согласно законодательным нормам, никто не сможет, в каких бы нарушениях дисциплины он не был обвинен (хулиганство, постоянные опоздания на работу, пьянство, хищение имущества, если оно не влечет за собой масштабы, предусмотренные уголовным кодексом и т.д.).

Перенести очередность гражданина в списке на получение недвижимости из жилищного фонда администрация предприятии вправе даже за одно злостное правонарушение. На самом деле случаев, при которых очередники на получение жилья могут быть на законных основаниях смещены в общих списках, довольно много.

Какая категория граждан РФ имеет внеочередное право на получение жилья?

Вне очереди получить жилье в РФ имеют право граждане, если они:

  • Потеряли жилье (общественное или государственное) из-за стихийного бедствия.
  • Пребывали в детском государственном учреждении и настал срок их совершеннолетия, а также если они пребывали на иждивении у попечителей, опекунов или родственников и теперь по ряду причин им не может быть возвращена та жилая площадь, которую имели их родители.
  • Были направлены по распределению как специалисты на работу в другую область или регион.
  • Проходили обучение в высшем, профессионально-техническом, среднетехническом учреждении, в аспирантуре, ординатуре и т.д.
  • Согласно Закону о статусе судей в РФ, местной администрацией городским судьям должно быть предоставлено жилье в течение шести месяцев с момента вступления судьи в должность. Имеется в виду благоустроенное жилье, если у судьи такового в населенном пункте не имелось. Предоставляется внеочередное жилье также работникам прокуратуры, участковым инспекторам на тех же условиях – в течение шести месяцев после вступления в должность.
  • Инвалидам и гражданам пенсионного возраста, если они находились на лечении в стационарных учреждениях, а затем выписались из этих лечебных учреждений и теперь нуждаются в жилье. Им может быть возвращено их прежнее жилье, если оно соответствует санитарным нормам проживания или предоставлено вне очереди другое жилое помещение.

Какая категория граждан РФ имеют первоочередное право на получение жилья?

На основании статьи 36 Жилищного Кодекса РФ, в первоочередные списки на получение жилья могут быть внесены граждане:

  • Инвалиды Великой Отечественной войны и участвующие в боевых операциях в защиту Родины и граждан РФ (в том числе сотрудники МВД, ФСБ и других воинских подразделений).
  • Семьи пропавших без вести или погибших в годы ВОВ и в других боевых действиях на территории России и за ее пределами. К членам таких семей приравниваются и иждивенцы этих категорий граждан, их супруги, родители, дети-инвалиды и т.д.
  • Герои России и Советского Союза, Герои Труда, а также лица, которым были вручены ордена Трудовой Славы, ордена Славы, ордена трех степеней «За службу Родине в Вооруженных Силах».
  • Лица с тяжелыми формами хронических заболеваний (список таких заболеваний можно прочитать в соответствующей статье Жилищного Кодекса РФ). К примеру, это может быть туберкулез, тяжелая форма бронхиальной астмы, псориаз, психические заболевания в тяжелой форме и т.д.
  • Семьям, чьи родственники (супруги, родители) погибли при исполнении служебных или государственных обязанностей, выполняя свой долг, как гражданина РФ, спасая жизни других граждан или охраняя правопорядок страны.
  • Инвалиды I и II групп, получившие увечья во время боевых действий или в гражданских операциях, а также в результате врожденных увечий или тяжелых заболеваний.
  • Рабочие и служащие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовых организаций, долгое время проработавшие в одной сфере производства. Такие граждане могут получить первоочередное право на получение жилья после собрания коллектива, на котором составляется договор, подписанный администрацией организации или предприятия, а также представителями профсоюзного комитета.
  • Женщины, получившие звания «Матери-героини», а также семьи, в которых воспитываются трое и более детей несовершеннолетнего возраста, одинокие матери и семьи, в которых родились близнецы двойни, тройни и т.д.
  • Спасатели из профессиональных или общественных аварийно-спасательных формирований.
  • Педагоги, медики и другие служащие, в чьих услугах нуждаются местные лечебные, оздоровительные, общеобразовательные, дошкольные и другие учреждения или предприятия населенных пунктов РФ.
  • Дается первоочередное право на жилье служащим полиции и таможенной службы.
  • Лица, пострадавшие от политических и экономических репрессий.

На самом деле все эти вышеприведенные списки внеочередников и первоочередников на получение жилья или на улучшение жилищных условий являются далеко не исчерпывающими.

Согласно Законодательным нормам ЖК РФ, предусмотрены и другие случаи, когда граждан из общего списка на получение жилья могут переместить в другие категории списков – первоочередников и внеочередников.

Жилье из жилищного фонда распределяется при участии администрации населенных пунктов РФ при участии профсоюзных комитетов, а также представителей местных предприятий, организаций, учреждений и т.д.

Ежегодно правительством придумываются и принимаются все новые поправки в статьи ЖК, чтобы распределить имеющееся жилье между категориями особо нуждающихся в нем граждан.

При этом нужно и не преступать основные законодательные нормы, чтобы не ущемлять права остальных граждан в общих очередях на получение жилья.

Ситуация, на первый взгляд, выглядит как «жалкая попытка» реализовать насущные потребности граждан в жилье, но условий для их бесплатного заселения в нормальные жилые помещения у государства нет. В результате нормы законодательства выполняются лишь на бумаге, а на деле права очередников не реализуются.

Источник: https://DoorinWorld.ru/stati/pervoocherednaya-i-vneocherednaya-ochered-na-kvartiru

Кто может получить квартиру по договору социального найма

Право на жилье в России является конституционным. Это означает следующее:

  • жилое помещение можно не только купить, чтобы владеть;
  • жилплощадь можно получить «бесплатно», для пользования ею по целевому назначению – для проживания.

Основные юридические принципы, по которым в стране осуществляется распределение жилья, изложены в Жилищном Кодексе Российской Федерации (для краткости – ЖК). В статьях 49 – 91.

15 этого документа закреплены положения, в которых определены понятие, порядок возникновения и действия социального найма – особой формы пользования жильем на безвозмездной основе.

При этом пользователь имеет право даже совершать с помещением определенные сделки – например, сдавать его в поднаем или обменивать на другое жилье.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Категории граждан, которые имеют право на жилье по социальному найму

На социальный найм жилья могут претендовать только граждане России – те, у кого есть соответствующий паспорт. Иностранцы, а так же организации, предприятия (в т.ч. частные) таким правом не обладают. Зато члены семей россиян могут рассчитывать на социальную поддержку в виде выделенных квадратных метров, если доход каждого из них ниже регионального прожиточного минимума.

Право на такое жилье имеют социально незащищенные лица: пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи

Вторая категория граждан – адресная. К ней относятся те, чья неудовлетворенность в жилье определяется отдельными нормативными актами: Указами Главы государства, Постановлениями Главы Правительства, отдельными законами. Этим лицам квартиры могут выделяться органами центральной власти или местной – в зависимости от конкретной нормы закона.

Орган местного самоуправления с 2005 года в первую очередь заключает договор социального найма с гражданами, которые могут считаться в понимании муниципалитета малоимущими. В основе оценки имущественной обеспеченности лежит соотношение между общей стоимостью семейного богатства и ценою необходимого жилья.

В каждом населенном пункте могут быть свои особенности, которыми руководствуются учреждения, отвечающие за распоряжение жилым фондом. В этом случае орган местного самоуправления должен принять соответствующее решение, утвердить его на сессии и опубликовать в своей газете. И все-таки,  основополагающие принципы в целом не различаются.

Расчет ведется с учетом потребностей всей семьи. В общую обеспеченность включают сумму доходов, которые могут быть получены в течение расчетного срока (обычно 20 лет), и стоимость остального имущества.

Если размер имущественной обеспеченности будет меньше, чем расчетная стоимость минимального помещения для семьи, таких граждан могут признать нуждающимися в социальной поддержке.

Минимальная потребность семьи в жилой площади определяется исходя из расчетной нормы – площади на человека.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

В каждом территориальном административном центре приняты свои нормативные границы для расчета нуждаемости. Среди норм выделяют две:

Первая норма площади на человека – та, ниже которой начинается понятие антисанитарии.

В зависимости от населенного пункта и типа квартиры ее размер может колебаться в пределах 6 – 18 метров

Вторая – предельная норма, социальный стандарт. В разных регионах для различных типов квартир она может равняться 18 – 33 кв. метрам. Исходя из ее величины, муниципалитет определяет площадь квартиры, которая будет предоставлена семье в пользование. Одиноким гражданам могут предложить отдельные квартиры площадью до 36 м кв.

Граждан, которые нуждаются в жилье и претендуют на заключение с государством договора социального найма, местная администрация включает в очередь.

При этом она руководствуется определенными критериями:

  • Человека поставят на квартирный учет, если у него (и членов семьи) нет другого жилья – ни в собственности, ни в социальном найме.
  • Жилье в пользовании граждан может быть (на праве владения либо пользования социальной квартирой), однако его площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, ниже региональной учетной нормы.
  • Жилплощадь не соответствует нормам, изложенным в разделе IIПостановления Правительства России от 28.01.2006 года № 47. Именно в этом Положении перечислены требования, которым должно удовлетворять помещение, чтобы быть пригодным для жилья.
  • Семья проживает в одной квартире с другими нанимателями (независимо от формы собственности), и при этом один из членов семьи тяжело хронически болен настолько, что совместное проживание с ним невозможно, а другого жилого помещения нет.
Читайте также  Договор дарения квартиры на двоих одаряемых образец

Порядок предоставления жилья по социальному найму

  1. Договор социального найма заключается с гражданами в порядке очередности, которая формируется в соответствии с перечнем записей в «Книге учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

  2. Внесение данных о семье, претендующей на выделение помещения из жилого фонда, осуществляется на основании заявления, написанного потенциальным нанимателем и подписанного каждым, достигшим совершеннолетия, членом семьи.

Необходимые документы

До подачи заявления, прежде всего, необходимо сформировать пакет документов, которые бы подтверждали низкий имущественный статус гражданина и его семьи. В нем должны быть:

  • копии паспортов (для подтверждения гражданства),
  • свидетельства Загса (удостоверяющих родство),
  • данные Росреестра (наличие недвижимости),
  • ведомостей из ФНС (движение личных средств),
  • справки из управления соцзащиты и другие необходимые документы.

Жилкомиссия организовывает обследование помещений, принадлежащих заявителю, его родственникам и близким, сверяет данные и готовит проект резолюции

Решение районной управой принимается в течение тридцати дней. Итоговый документ, содержащий сведения о положительном результате или о мотивированном отказе (с изложением причин), должен быть выполнен на бумаге и иметь все реквизиты – дату, номер, подпись, должность, ФИО.

Требования к жилому помещению

Вышеупомянутое Постановление № 47 определяет следующие критерии соответствия помещения понятию «жилье»:

  • местонахождение: здания – в жилых зонах, помещения – не в цокольных этажах и не в подвалах ;
  • состояние несущих и ограждающих элементов в помещении, на проходных площадках, поблизости: работоспособны и травмобезопасны;
  • инженерные системы – комплектны, в рабочем состоянии, санитарно функциональны.

Предоставление помещений вне очереди

Две категории граждан в соответствии с ЖК могут претендовать на получение жилья, минуя общую очередность:

  • обладатели жилья, на которое районной жилищной комиссией составлен акт о непригодности его для дальнейшего проживания и невозможности проведения ремонта помещения;
  • граждане, тяжелое хроническое заболевание которых, не позволяет им проживать совместно с другими людьми.

Другие федеральные законы дают такое право инвалидам, участникам ВОВ, служащим ВС, детям без родителей, ликвидаторам-«чернобыльцам» и т.п.). В итоге образуется очередь из лиц, которые должны получить помещения вне очереди.

Переселение из аварийного жилого помещения

Граждане, проживающие в домах, состояние которых признано аварийным, а самих зданий ветхим, имеют право на вселение в аналогичное помещение:

  • те, кто жил в коммунальной квартире, с новым помещением могут получить новых соседей;
  • жильцы однокомнатной квартиры не переедут в двухкомнатную.

При этом наличие акта о признании жилья аварийным не дает права его пользователю на моментальную смену квартиры. Выселение может быть произведено при сносе здания; тогда еще одна категория «льготников» пополняет реестр «внеочередников».

Какой орган занимается данным вопросом

Организация обеспечения жильем всех членов общества возложена на муниципальную власть городов и поселков. Должностные лица этих органов отвечают за разработку законов местного значения, наделение полномочиями работников структурных подразделений, составление программ строительства и ввода в эксплуатацию социального жилья.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499 )350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: http://zakonometr.ru/arenda/najm/na-prave-socialnogo-najma.html

Порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма

В жилищном кодексе РФ рассматривается вариант предоставления помещений иж жилого фонда по договору социального найма. Для заключения такого договора следует относиться к одной из двух категорий граждан, предусмотренных в законодательстве, а также потребуется соблюсти ряд формальностей.

Кому предоставляется социальное жилье?

Конституция РФ обращает внимание, что бесплатное жилье может получить не любой желающий, а исключительно те граждане, которые непосредственно указаны в законе. Порядок признания гражданина нуждающимся прописан в статье 49 Жилищного кодекса РФ. В нем рассматривается множество нюансов.

Основания для признания гражданина нуждающимся в социальном жилье

Жилые помещения, принадлежащие к муниципальному фонду, могут быть предоставлены по договору социального найма:

  1. Гражданам, имеющим статус малоимущих, если есть веские основания считать их нуждающимися в жилье. Обратите внимание! Малоимущим может считать себя кто угодно, однако официально этот статус присваивается в соответствии с законодательством РФ органами местного самоуправления на основании получаемого дохода и оценки стоимости принадлежащего гражданам имущества. .
  2. Гражданам, которые признаны указом Президента РФ нуждающимся в социальном жилье. Таковыми являются:
    • Судьи Военной коллегии и/или военных судов;
    • Прокуроры;
    • Учителя государственных учебных заведений;
    • Члены семей участников ВОВ, даже если таковые уже отсутствуют в живых.

Если органы местного самоуправления наделены полномочиями обеспечивать перечисленные категории граждан жильем, они могут предоставить его из муниципального фонда как в порядке очереди, так и внеочередно.

Внеочередное предоставление жилья

Чаще всего порядок получения социального жилья совпадает с порядком постановки на учет граждан. Т.е. кто раньше был поставлен на учет, тот раньше и получит жилище. Однако существует категория, условно называющаяся внеочередниками. Федеральный закон рассматривает возможность внеочередного получения жилья для:

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

  • Лиц, место проживания которых признано непригодным для жилья и не подлежащим ремонту;
  • Сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, после их выпуска из специализированного заявления.
  • Гражданам, не имеющим в собственности жилья, но при этом нуждающимся в нем по медицинским показаниям (состояние здоровья, делающее невозможным проживание с конкретным лицом в одном жилом помещении).

Решение о предоставлении социального жилья вне очереди и сроки, в которые оно должно быть предоставлено, принимается органами местного самоуправления.

Как ведется учет нуждающихся?

Чтобы поставить гражданина на учет, позволяющий в порядке очереди получить жилье по договору социального найма, необходимо, чтобы он написал заявление, а все дееспособные члены семьи, проживающие с ним, поставили свою подпись.

Правила постановки граждан на учет

Помимо заявления, написанного и подписанного, как указывалось выше, для постановки на учет необходимо:

  • Предоставить документы, подтверждающие право гражданина на получение жилья по договору социального найма. Это может быть решение о признании семьи малоимущей, справка о составе семьи или любые другие документы, оговоренные в ГК РФ.
  • Получить расписку, включающую в себя подробный перечень всех принятых документов.
  • Дождаться решения органов местного самоуправления (как правило, срок рассмотрения составляет до 30 дней).
  • В случае отказа человек имеет право обжаловать решение органов местного самоуправления в суде.
  • При положительном решении вопроса подателя заявления обязаны уведомить об этом в трехдневный срок.

Гражданин считается принятым на учет не с того дня, когда он об этом узнал, а с момента принятия решения органами местного самоуправления.

Кого могут не поставить на учет?

Если заявление, рассмотренное в предусмотренный законом срок, не было одобрено, скорее всего, гражданин не относится к категории нуждающихся. Как правило, это касается лиц:

  • Являющихся нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо членами семьи таких нанимателей;
  • Являющихся собственниками помещения, считающегося жилым, или членом семьи такого собственника;
  • Предоставивших неправдивые сведения, если они являлись основанием для постановки на учет;
  • Подавших заявление вне своей территории проживания.

Кроме того, жилые помещения по договору социального найма не могут быть предоставлены гражданам любой другой страны, кроме РФ, а также лицам, не имеющим российского гражданства.

Кто сохраняет за собой право оставаться на учете?

Сохранять свое имя в списке претендентов на получение жилья по договору социального найма гражданин имеет право в двух случаях:

  1. Очередь на получение жилья не дошла непосредственно до конкретного лица.
  2. У человека, поставленного на учет, не изменились обстоятельства, ставшие причиной обращения за жильем.

Если одно из перечисленных условий не соблюдено (или оба), гражданина снимают с учета лиц, имеющих право на социальное жилище.

Как и почему снимают граждан с учета?

С учета граждан снимают в двух случаях. Первый – если жилье уже предоставлено, и гражданин, его получивший, вступил в свои права, предусмотренные законом. Кроме того, с учета может быть снят гражданин, действия которого являются противозаконными (предоставление неправдивых сведений, попытка обмана должностных лиц и т..п).

Правила предоставления жилых помещений

Для того, чтобы в соответствии с законодательством обеспечить нуждающихся граждан жильем по договору социального найма, требуется соблюсти ряд формальностей и условий, в том числе – и соответствие нормам площади:

  • 18 м2 общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек;
  • 42 м2 на семью из двух человек;
  • 33 м2 на одиноко проживающего человека.

Нормы предоставления площади

Сразу следует заметить, что если комната в предоставляемом помещении одна, то нормы площади, установленные законом, могут быть не соблюдены. Гораздо важнее, чтобы предоставленное помещение было не меньше необходимого, в противном случае возможно, что сам гражданин или члены его семьи потребуют получения подходящего жилья вне очереди.

Также существенно отличие заключается в том, что для проживания в одной комнате лиц, не являющихся супругами, понадобится их согласие.

Порядок предоставления

В первую очередь жилье такого плана предоставляется тем, кто признан нуждающимся в нем и имеет статус малоимущего. Если таковые отсутствуют, возможно заселение по второй очереди – как правило, это люди, нуждающиеся в жилье и не имеющие статуса малоимущих, но претендующие на него.

Таким образом, для получения жилья по социальному договору необходимо:

  • Написать заявление;
  • Предоставить документы, подтверждающие право встать на учет;
  • Дождаться решения органов власти о постановке на учет;
  • В случае очередности – дождаться своей очереди, если же признано право на внеочередное получение жилья, этот пункт исключается;
  • Поселиться в предоставленном жилье, подать заявление на снятие с учета.

Порядок предоставления жилья по договору социального найма может быть изменен в зависимости от конкретных условий. Если ранее нуждающимся выдавался ордер, то сейчас передача жилья производится только в рамках заключенного договора.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

Источник: https://UrMetr.com/kvartira/arenda/predostavleniye-zhilogo-pomeshheniya-po-dogovoru-sotsialnogo-najma

Понравилась статья? Поделить с друзьями: